造武器的工匠正在消失——美军采办人才危机40个项目报告了采办人员流失。裁员、冻结招聘、退休潮——造武器的人快没了。GAO承认了这个问题，但尚未提出系统性解决方案。2025年5月，国防部长皮特·赫格塞斯签署了一份备忘录，要求对国防部作战试验与评估办公室（DOTE）进行重组。该办公室是国防部负责独立评估新武器系统是否按预期工作的权威机构。备忘录的内容令人震惊：将DOTE的授权文职人员编制从126个削减至30个，取消除一个高级行政服务职位外的所有此类职位，并在七天内终止承包商支持。赫格塞斯的备忘录预计每年可节省3亿美元，并表示这些变化将"提高我们武装部队的杀伤力、战备状态和效率"。这不是孤立的裁员。它预示了一场更广泛的改革——赫格塞斯在2025年11月宣布，五角大楼将用"组合采办主管"取代项目执行主管，并将整个系统更名为"作战采办系统"。他在国家战争学院的演讲中宣称：“我们打算增加采办风险，以降低作战风险”，“交付速度现在是我们组织原则”。GAO在2026年7月的年度评估报告中用数据证明：这场"效率改革"正在掏空美军造武器的人。一、数字：40/48GAO向48个武器项目发放了问卷，询问它们在采办人员方面遇到的困难。结果触目惊心：40个项目报告了采办人员问题——占比超过83%。GAO在报告中写道：