城市燃气、供水、排水、桥梁、道路等重要基础设施维系着城市的正常运行被称为城市生命线。通过数字化手段对这些生命线进行全面感知、动态监测、预报预警和联动处置增强城市安全风险防范治理能力就是城市生命线安全工程。这项工程正推动城市安全管理从“被动应对”向“主动监管”转变其核心在于“综合监管智慧监测”的深度融合。当前各地实践中涌现出“统、建、用、保”的系统化推进思路即强化统筹协调、夯实数字底座、提升治理效能、加强要素投入。如何将技术优势转化为治理效能是这项工程从试点走向深水区的关键命题。从被动响应到主动感知的技术逻辑城市生命线安全工程的本质是通过物联感知网络和智能分析平台构建起城市基础设施的“神经系统”。各地在推进过程中普遍遵循“全面普查风险—科学布设设备—搭建监管平台”的技术路径。风险底数的摸排是第一步。以湖北为例该省融合应用自然灾害综合风险普查与基础设施普查结果对全省风险点位与等级进行精准研判共排查出较大及以上风险点7.71万个为后续有针对性地布防提供了数据支撑。在摸清底数的基础上科学精准布设物联感知设备成为关键环节。江苏全省已接入物联感知设备5.8万台套先行试点的7个城市市级监管系统已基本完成功能开发并上线试运行。这些设备的布设并非平均用力而是聚焦高风险区域。无锡针对全市燃气场站和管网梳理出较大风险场站5座、较大风险管网220公里后重点在这些区域部署智能监测设备累计完成36885台设备的安装及对接工作。河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴长期深耕的城市生命线安全监测业务正是以CIM基础平台为数字底座汇聚燃气、热力、供水、排水等城市基础设施的静态信息与物联感知数据实现对城市安全运行多源异构数据的汇聚、展示、分析与预警。这种全栈式的数据融合能力让离散的感知节点织成一张完整的风险防控网。省市县一体的统筹路径与降本实践城市生命线安全工程点多线长面广涉及多行业、多部门、多层级如果各地各自为战不仅标准难以统一成本也难以控制。湖北省的探索提供了一个值得关注的样本坚持省市县一体、市场化运作、数字化集成。在组织架构上湖北省将城市生命线工程列入年度考核省级成立工作专班各市州、县市成立领导小组形成上下联动机制。在标准规范上以城市信息模型CIM平台为统一数字底座制定技术指南、运营指南、数据对接规范等文件确保全省“一把尺子量到底”。在运营模式上建立“省级统筹、市县联动”的运营体系由市场主体负责值守运营显著降低了运营成本。更具突破性的是采购模式的创新。湖北通过“集采分签”的方式将平台建设成本降低70%市级平台控制在150万元以内县级控制在75万元以内设备采购成本降低30%质保期延长至5年年运营费用降低66%。这种“投建运一体”的市场化运作为财力相对紧张的地区提供了可复制的经验。对于市政监管信息化基础较好的城市这种省级统筹、分级部署的模式能够有效避免重复建设让有限资金发挥最大效益。场景驱动的治理闭环技术平台的价值最终要体现在实战能力上。城市生命线安全工程真正有效的标志是能否实现“监测—预警—处置—反馈”的完整闭环。无锡市生命线工程指挥调度中心配有一块19.2米乘5.06米的LED大屏整合汇聚了全市14个部门、29家企业共5.03亿条数据。这个超级大屏背后是一套精准高效的处置机制。以燃气场景为例平台汇聚了1万多家餐饮及非居民用户燃气泄漏实时监测数据设备报警后即时生成工单同步发至燃气企业、报警器运维企业并通过短信通知市级、区级、镇街道、燃气企业、运维企业、燃气用户六方。平台试运行至今共计发现并处置36起燃气泄漏事件初步达到“异常信息即时派发、各方单位3分钟接单、15分钟初步核实”的工作要求。在内涝治理场景无锡构建了“雨—网—站—河—闸”数据联动体系通过压力液位传感器实时监测雨水管网液位当达到设定阈值时自动触发警报养护单位和主管单位随即派队伍现场处置形成了市、区、街道上下贯通气象、水利、公安等部门横向直连的“一张图作战、一站式调度、一体化管控”体系。宿迁市的实践则进一步拓展了应用边界在一期工程13平方公里示范区内布设智能传感监测设备1590套覆盖桥梁8座及管线900公里系统试运行以来共发现隐患点位1467个推动公共安全治理从“事后被动应对”向“事前主动预防”大步迈进。中科复兴在燃气安全监管、供水排水行业监管等多个专项领域拥有成熟的软硬一体化方案其构建的“前端智能传感终端全要素感知—边缘计算网关本地化预处理—云端AI中台跨场景风险关联分析—可视化驾驶舱闭环管理”技术架构与当前各地城市生命线工程的实际需求高度契合。以长期主义思维构建可持续运行机制推进城市生命线安全工程不是一次性投资而是一项需要持续运营的长期任务。要素投入的长效保障、技术迭代的持续跟进、人才队伍的稳定支撑决定了这项工程能否行稳致远。在资金保障方面湖北省指导各地抢抓政策机遇累计争取中央资金13.75亿元同时推动“投建运一体”市场化运作组建省级生命线公司统筹资金筹措、实施交付、监测运营等环节构建起政府引导、市场运作、金融支持的多元资金保障体系。在技术迭代方面联合高校和产业单位共建科创中心聚焦本地环境特点研发燃气安全、防洪排涝等算法模型并建立研发经费保障机制省市平台每年集中更新算法和功能提升技术与需求的适配性。南京市则从数据治理的维度夯实长效机制建成涵盖电力、信息与通信、给水、排水、燃气等9大类44个子类的管线地理空间信息系统实现全要素集中统一管理和动态维护为持续运营提供了高质量的数据底座。城市生命线安全工程的最终目标是让城市具备看得见、防得住、管得好的本质安全能力。从江苏的“综合监管智慧监测”到湖北的“省市县一体市场化运作”各地路径虽各有侧重但共同指向了一个方向用数字化手段把风险防在前、漏洞补在前、准备做在前。伴随感知技术、AI算法与业务场景的深度融合深耕该领域的科技企业持续提供全栈式智能化解决方案城市生命线安全管理正加速从单点监测走向全域协同从应急处置走向风险预防为韧性城市建设构筑起坚实的数字防线。本文标签中科复兴、CIM基础平台、城市生命线、关联分析、边缘计算参考资料江苏高质量打造城市生命线安全工程 — 住房和城乡建设部湖北坚持省市县一体 强化市场化运作 探索城市生命线安全工程建设新模式 — 住房和城乡建设部中国建设报推进生命线安全工程建设 牢牢守住城市安全底线 — 政府官网